疫情对施工影响的梳理

〖壹〗、新冠疫情对施工的影响主要体现在工期 、费用及政策层面
，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响，复工时间以复工单为准 ，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如
，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划 ，直接导致工期顺延 。

〖贰〗
、项目意义与影响疫情防控支撑：项目为绍兴市提供大规模隔离空间
，有效阻断疫情传播链条
。社会示范效应：展现中建八局在应急工程中的高效执行力，为类似项目提供经验借鉴。民众信心提升：在春节前完成交付 ，减少疫情对节日的影响
，增强社会抗疫信心 。

〖叁〗、在复工环节，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大 ，复工进度较差的行业
，未来需要密切跟踪复工进度
。

〖肆〗 、“大家
”与“小家”的平衡意义对“大家 ”的贡献：居家隔离减少人员流动，降低疫情传播风险 ，符合公共防疫要求；通过线上沟通替代线下活动，避免聚集性感染。对“小家
”的投入：利用隔离期系统规划装修
，提升未来居住品质；通过专业准备减少施工周期，降低疫情反复对装修进度的影响 。

〖伍〗
、- 工程涉及多个复杂节点 ，包括沿线地质条件调整、站点改址（如大朗站） 、跨市协调（衔接广州
、深圳）等
，导致建设周期延长
。 - 2020-2022年疫情影响施工进度，部分标段设备供应和工人到岗受阻。 最新进展与权威时间表 - 2023年6月 ，东莞市轨道交通局明确“争取2025年开通试运营”的阶段性目标 。

因疫情暂停的采购项目,后续怎么办?

〖壹〗、对于因疫情暂停后变得急需的项目
，疫情结束后应立即启动采购，尽快发布恢复采购公告 ，确保等标期（除去中止时间）符合法定的20日要求
。若需求发生变化（如交货期调整）
，只需按规定发布补充公告变更相关事项，无需重新采购 ，以节约时间 、提升效率。

〖贰〗
、处理措施如下：撤销合同：在收到财政局发出的政府采购项目暂停通知后
，对于已经签订的政府采购合同，如果尚未开始履行 ，采购人和供应商应依据相关法律法规的规定，及时撤销该合同 。

〖叁〗、若因不可抗力（如自然灾害 、政策调整等）或采购需求发生根本性变化导致项目无法继续
，采购人或代理机构需发布终止公告并顺延或取消开标。例如，疫情期间部分项目因防控要求暂停 ，或预算调整导致采购计划取消
。

〖肆〗、非紧急采购项目：因疫情防控无法开展或无法按期进行的
，可暂停或延期，并发布信息通知当事人。非现场方式实施：确需开展的采购活动 ，优先选取网络
、电话、邮寄等非现场方式；评审专家原则上不现场抽取
，可网络随机抽取或自行选定 。场所调整：公共资源交易中心暂停业务的，可在其他平台或场所开展采购活动
。

〖伍〗 、暂停或延期要求：除重大
、特殊、紧急项目外 ，其他一般政府采购项目的开标和评审活动原则上应暂停或延期
，由采购人自行决定。小额零星采购：属于小额零星采购范围的项目，可通过网上商城 、协议供货和定点采购等在线平台正常实施 。

抗击疫情,坚守一线,中交一公局用奉献彰显担当

〖壹〗
、中交一公局在抗击疫情中通过科学防控、党员带头和统筹管理 ，确保了项目施工与疫情防控“双胜利 ”
，彰显了央企的责任担当
。迅速响应，筑牢疫情防控防线2019年底新冠疫情突袭时 ，中交一公局南京和燕路项目部党支部第一时间启动应急机制，将疫情防控纳入项目管理核心任务。

〖贰〗 、在“众志成城抗击疫情爱暖青城
”行动中
，呼和浩特市公安局交管支队玉泉大队一中队中队长张立强展现了人民警察的担当与奉献精神，通过实际行动传递温暖与力量 。

〖叁〗
、在抗击新冠肺炎疫情的战役中 ，三真康复涌现出一批“疫”无反顾、逆行而上的医护人员
，他们以实际行动践行医务工作者的初心与使命，成为疫情防控一线的中坚力量
。

〖肆〗 、晋江市城镇集体工业联合社在疫情防控中积极响应号召 ，通过深入一线督导检查
、主动担当勇毅逆行、凝聚点滴力量共抗疫情等多方面举措
，为疫情防控工作贡献力量，彰显责任担当。具体如下：深入一线 督导检查开展突击检查：主要领导带队对下属19家集体企业开展防疫工作突击检查 。

〖伍〗 、春节在岗 ，疫情坚守
，你们是最美的人
。在这场没有硝烟的战争中，你们与所有为抗击疫情默默奉献的工作人员共同构成了这座城市最动人的风景线。你们的坚守与付出 ，值得我们每一个人点赞 。致敬所有在一线奋斗的白衣天使们。在平凡中铸就伟大
，在危难中彰显担当
。哪有什么岁月静好，只是有你们在负重前行。

〖陆〗、在疫情防控中 ，党员干部与人民群众携手并肩，以责任担当和无私奉献构筑起抗击疫情的坚固防线
，彰显了红心向党的坚定信念与共克时艰的强大力量 。

工程项目复工疫情防控措施

〖壹〗
、现场进出管理：项目设置多个进出入口，均配备保安亭 ，禁止无关人员进入
。门岗人员需佩戴口罩和消毒用品
，对所有进入人员进行体温检测和登记。项目人员外出需申请，实行实名制管理 ，车辆进出需消毒并登记 。对上、对外业务尽量通过电话 、网络沟通
，确需当面沟通的需做好防护措施
。

〖贰〗
、防控实施：落实疫情防控和生活保障措施，如封闭管理、宿舍及食堂卫生管理等。监理单位监督责任 过程监督：对疫情防控工作进行全程监督 ，重点检查施工单位信息上报 、防控措施落实情况 。问题上报：发现隐瞒疫情或防控不到位时
，及时报告工程所在地建设主管部门及疫情防控指挥机构
。

〖叁〗
、日常防控：实施全封闭管理，每天早晚体温检测、区域消毒 ，分工点 、分班组专人管理疫情
，每天评估防控情况。外部联动：加强与当地卫生防疫部门联系，确保疫情防控与工程建设同步推进 。人员到岗情况近来 ，项目已召集进场管理人员23名
、外协作业人员39名，为复工提供了人力保障
。

〖肆〗、上海重大工程项目通过强化防疫措施 、优化施工组织
、升级技术手段等方式按下复工“加速键 ”
，在确保疫情防控安全的前提下加速推进建设进度。

〖伍〗、制定疫情防控标准化规范公司出台《项目复工后疫情防控的具体方案和标准化规范》，明确“二十个不准
”规定 ，要求复工项目制定应急预案并支持“核酸检测” 。

疫情防控常态化下的文旅项目应当如何做?

在疫情防控常态化背景下
，文旅项目需通过精准定位消费群体 、优化消费场景、强化数字化运营
、控制投资风险等策略实现可持续发展。具体措施如下：明确消费群体定位，构建“本地生存+外来盈利 ”模式本地人口为核心生存基础：疫情限制跨区域流动 ，本地游客成为文旅项目稳定客源
。

企业自救优化产品和服务：根据市场需求和疫情防控要求
，优化旅游产品和服务。例如，推出小团游、定制游等个性化旅游产品 ，减少人员聚集；加强旅游过程中的疫情防控措施
，如提供口罩 、消毒用品等，保障游客的健康安全 。加强成本控制：文旅企业应加强成本管理 ，优化资源配置
，降低运营成本
。

科技与安全措施的结合，使文旅产业在疫情防控中实现“降风险不降质量
”。总结：吉林通过线上化转型
、产品安全优化、产业深度融合 、政策品牌支撑
、科技安全赋能五大路径 ，构建了适应常态化疫情防控的文旅消费新业态 。

开展灵活旅游项目：城市周边游、近郊游 、乡村游等可以灵活开展，但要保证防控标准不降低
。旅游从业者应服务防疫大局
，学会勒紧“裤腰带”过日子，不要追求高密度客流 ，在低密度的周边游
、轻休闲、微度假上寻求转化
，文创 、特色商品等可转移线上销售。

积极落实《“引客入甘 ”补贴实施办法》，以及带头委托旅行社代理安排旅游交通和住宿等文旅活动事项和支持“环西部火车游”“空中丝绸之路快线
”等特色产品等具体举措 ，全力支持旅行社等文旅企业有效应对疫情影响
，为疫情防控常态化条件下推动文化产业和旅游产业加快恢复和高质量发展奠定坚实基础 。

保障措施落实报告制度：发现疑似病例或密切接触者，立即向属地疾控部门报告
。压实防控责任：明确场所负责人为第一责任人 ，确保措施执行到位。加强督促检查：文旅部门联合卫生
、市场监管等部门开展常态化巡查
，对违规场所依法处罚 。

住建部:防疫费用可计入工程造价

住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价，同时要求建设单位不得拖欠工程款 ，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施
。防疫费用计入工程造价《指南》明确
，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩、消毒物资 、体温检测设备等）可计入工程造价。

防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价 。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据 ，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理
。

住建部办公厅下发通知
，明确防疫费用可计入工程造价，并出台多项政策保障工程领域经济健康有序发展。具体内容如下：加强合同履约变更管理：疫情防控导致的工期延误被视为合同约定的不可抗力情形 。企业应加强合同工期管理 ，根据实际情况与建设单位协商合理顺延合同工期
。停工期间增加的费用
，由发承包双方协商分担。

防疫费用应计入工程造价，且不得摊派到务工人员 。

工程造价新规定明确 ，因疫情防控发生的防疫费用可计入工程造价
。具体内容如下：防疫费用计入造价：根据住建部3月26日通知
，因疫情防控产生的防疫费用（如消毒设备、防护用品
、体温检测设施等）可直接计入工程造价，由发包方承担。

国家层面及司法解释支持住建部《施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》（202109）明确防疫费用可计入工程造价 ，为地方文件提供上位法支持 。比较高人民法院司法解释 指导意见（一）（202004）：涉及不可抗力认定、诉讼时效中止
，为工期顺延和费用索赔提供法律依据
。